Как Еврокомиссия определила сферу действия ограничений
Согласно разъяснениям Еврокомиссии, санкции затрагивают не только сотрудничество с операторами объектов, но и саму инфраструктуру портов как территориальных единиц, формируя «точечное эмбарго». При этом ограничения ориентированы исключительно на субъекты из стран ЕС и не распространяются за пределы юрисдикции объединения. Эксперты юридических компаний вместе с отраслевыми специалистами проанализировали ключевые аспекты введённых мер, выделив спорные моменты и разрешённые опции.
Старт санкционных уточнений
20 марта ЕС представил развёрнутое пояснение к статье 5ae Регламента 833/2014, регулирующей взаимодействие с объектами российской транспортной инфраструктуры. В рамках 16-го пакета ограничений под запрет попали операции с аэродромами Внуково, Жуковский, четырьмя региональными аэропортами, а также портами Астрахань, Махачкала, Усть-Луга, Приморск и Новороссийск. Документ, оформленный в формате Q&A, направлен на стандартизацию подходов к соблюдению санкций и минимизацию рисков их нарушения.
Операции под ограничениями и специальные условия
Ключевой тезис разъяснений — правила распространяются на всех субъектов, зарегистрированных или ведущих деятельность в ЕС, даже если их операции проводятся вне территории Евросоюза. В перечень запрещённых действий включены платежи за использование инфраструктуры, снабжение материалами, сервисы по техническому обслуживанию объектов.
При этом ряд сделок получил исключения. К ним отнесены транзакции, связанные с импортом природного газа, металлов, сельхозпродукции, фармацевтики и ядерной безопасностью. Также допускаются экстренные заходы судов для спасательных операций, гуманитарных миссий или предотвращения экологических угроз. Для разрешённых категорий не требуется отдельных одобрений от государств ЕС.
Перспективы адаптации
Юристы BGP Litigation, Delcredere и Pen & Paper отмечают, что новые правила создают возможности для пересмотра логистических цепочек. Оптимистичный сценарий предполагает активизацию диалога между ЕС и бизнес-сообществом, включая РСПП и Американскую торговую палату, для уточнения спорных моментов и поддержки устойчивого экономического взаимодействия.
РСПП и Американская торговая палата: шаги к отмене санкций
Российские порты из утверждённого перечня открывают новые возможности для транзита товаров из третьих стран в ЕС и другие регионы, если продукция соответствует международным нормам. Например, казахстанский уголь, не включённый в санкционные списки, может свободно поставляться в Евросоюз через российские терминалы. Это укрепляет энергетическую стабильность Европы, что подтверждает Еврокомиссия. Отдельно разрешён транзит российского угля в рамках поддержки глобальной энергобезопасности. Аналогично, перемещение удобрений через порты и шлюзы способствует преодолению вызовов в сфере продовольственной безопасности. Для некоторых видов продукции, таких как хлорид калия, установлены справедливые квоты импорта.
Гибкие правила для судоходства: баланс между безопасностью и сотрудничеством
Ограничения для судов под флагами стран ЕС действуют комплексно, но с учётом исключений. Главная ответственность за соблюдение норм лежит на государстве, зарегистрировавшем судно. Европейские компании вправе предоставлять услуги кораблям в санкционных портах: страхование, заправку, погрузку — это не считается взаимодействием с терминалом. Посещение портов из списка возможно при форс-мажоре или легальных торговых сделках, что создаёт условия для оперативного решения нестандартных ситуаций.
Транзит и прозрачность: как ЕС поддерживает гуманитарные инициативы
Европейские компании могут перевозить разрешённые грузы через российские порты, если не участвуют в выборе маршрута и не оплачивают сборы напрямую. Контракты с третьими сторонами, взаимодействующими с портами, не нарушают санкционных правил — такой подход стимулирует честную конкуренцию. Аэропорты из списка доступны для использования в чрезвычайных случаях: эвакуация, гуманитарные миссии, помощь при катастрофах. Это подчёркивает приоритет человеческих жизней и международной стабильности.
Открытый диалог и отчетность: ключевые принципы взаимодействия
Еврокомиссия акцентирует важность своевременного информирования о транзакциях, попадающих под исключения. Управляющие компании судов и авиакомпаний обязаны уведомлять власти о вынужденных заходах в санкционные порты или аварийных посадках. При этом импортёры товаров, не связанных с ограничениями, освобождены от дополнительной отчетности — это упрощает логистику и сохраняет доверие между сторонами. Такой подход демонстрирует готовность ЕС к диалогу и поиску взаимовыгодных решений.
Плюсы и минусы толкования санкционных норм
Эксперт по комплаенсу BGP Litigation Анастасия Косякина отмечает ценность позиции Еврокомиссии: «Новые разъяснения дают чёткие ориентиры — теперь проще определить границы запрещённых сделок и исключений». Важным достижением она называет отсутствие экстерриториальности у санкций ЕС. Это означает, что компании из третьих стран могут свободно взаимодействовать с российскими портами и аэропортами без риска нарушений. «Такая ясность снизит число неоправданных отказов от сотрудничества с инфраструктурой РФ», — с оптимизмом добавляет юрист.
Артём Касумян из Delcredere сравнивает санкции с «точечным эмбарго», акцентируя внимание на запрете физического контакта с объектами. «Еврокомиссия максимально конкретизировала правила: даже заход судна в порт подпадает под ограничения», — поясняет он. При этом Екатерина Туманова из бюро «Кульков, Колотилов и партнеры» уточняет нюансы: «Прямые платежи портам — явное нарушение, но схемы с косвенным возмещением пока остаются серой зоной».
Роман Кузьмин из Pen & Paper обращает внимание на прогрессивный подход к флагу судна как критерию применения санкций. Однако он предупреждает о возможных лазейках: «Если экипаж частично состоит из граждан ЕС, а судно использует «удобный» флаг, потребуются дополнительные проверки». Эксперт также подчёркивает: расширенное толкование термина «операция» требует от компаний повышенной внимательности к логистическим цепочкам.
Прогресс в санкционной практике: первый прецедент Великобритании
Свежие разъяснения Еврокомиссии принесли добрые новости для экспортёров. Роман Кузьмин выделяет важный момент: «Компании ЕС не несут ответственности за импорт товаров через санкционные порты, если не участвовали в выборе маршрута». Это открывает возможности для оптимизации логистики и снижения издержек. «Такая позиция поможет преодолеть избыточную осторожность бизнеса», — уверен юрист.
Однако остаются вопросы по косвенным сделкам. Доказать непричастность европейских партнёров к выбору порта пока сложно, но эксперты советуют фокусироваться на документальном подтверждении — от условий контрактов до транспортных накладных. «Этот прецедент задаёт полезный вектор для развития санкционного комплаенса», — с энтузиазмом заключает Кузьмин.
Новые возможности для логистики в условиях ограничений
Современные реалии требуют гибкого подхода к взаимодействию с портами из санкционных списков. Как отмечают эксперты, даже для товаров, не попадающих под прямой запрет, важно учитывать новые правила. Это открывает путь к оптимизации маршрутов и поиску альтернативных логистических решений. Например, компании могут выбрать порты, не затронутые ограничениями, что может стимулировать развитие региональной инфраструктуры и укрепление партнерских связей. Конечно, такие изменения потребуют согласований, но они же создают почву для снижения долгосрочных издержек и повышения надежности цепочек поставок.
Инновационные подходы к финансовым операциям
Вопросы отслеживания платежей становятся стимулом для внедрения цифровых инструментов. Современные технологии позволяют упростить коммуникацию между сторонами, даже при ограниченном доступе к привычным системам. Как подчеркивают специалисты, переход на альтернативные платформы — это шанс для бизнеса стать более технологически независимым. Развитие блокчейн-решений и цифровых валют открывает новые горизонты для безопасного проведения транзакций, что может укрепить доверие между партнерами и ускорить международное сотрудничество.
Источник: www.kommersant.ru
