Открытость под вопросом: ждать ли прозрачности от избиркомов?
Почти половина региональных избирательных комиссий России затягивают с публикацией данных о доходах и имуществе претендентов на губернаторские кресла. На 24 августа достоверно известно: официальные сведения о благополучии кандидатов опубликовали лишь 11 избиркомов из 20 регионов, где пройдут сентябрьские выборы. Несмотря на формальные требования закона, определяющего необходимость раскрытия таких данных, отсутствуют жесткие рамки по их срокам и формату размещения. В большинстве отстающих регионов заявляют: подробности о финансовом положении участников губернаторской гонки появятся не раньше дней голосования – на информационных стендах участков.
С каждым новым электоральным циклом доступ к информации о реальном уровне жизни и имущества политиков заметно сужается. В 2022 году Владимир Путин лично подписал указ, временно отменяющий обязательное размещение чиновничьих деклараций в медиа и онлайн — на время продолжения специальной военной операции. С 2023 года подобная практика распространилась на депутатов и сенаторов: их сведения теперь публикуются лишь в обезличенном, агрегированном виде. Для населения это обернулось мгновенным исчезновением возможностей узнать, каков реальный достаток тех, кто снимает ключевые управленческие решения в стране и регионах. В итоге в открытом доступе остались только декларации кандидатов на выборах, но и те получить становится всё сложнее.
Невидимая битва за информацию: зачем власть прячет финансовую подоплеку?
По законодательству (ст. 33 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан»), комиссии обязаны информировать граждан о кандидатах на посты региональных лидеров. В том числе должны быть доступны сведения, представленные при их официальном выдвижении – имущество, доходы, вклады, обязательства. Однако ответственные за процесс указывают: конкретные сроки и объемы раскрытия зависят исключительно от усмотрения избиркомов каждого региона. Когда-то декларации появлялись сразу после регистрации претендентов, но сегодня эта практика стала скорее исключением из правил. Не спешат делиться деталями ни комиссия Амурской области, где баллотируется Ростислав Гольдшейн, ни избирательные органы Ленинградской области, в которой Александр Дрозденко вновь готовится защищать свой мандат.
Ситуация в других регионах также далека от прозрачности. По имеющимся данным, к 24 августа Истинную открытость продемонстрировали только избиркомы из 11 регионов, включая Краснодарский край, где на выборы выходит Вениамин Кондратьев, и Иркутскую область, где Игорь Кобзев сойдется в борьбе с конкурирующими политиками. Даже Брянская область, предложившая отчитаться своим кандидатам (Александр Богомаз среди них), удивила: там сведения выложили на сайт в виде фотокопии нечитабельного плаката с текстом настолько мелким, что общественность оказалась попросту отрезанной от реальной информации. Подобные уловки вызывают тревожные вопросы — неужели на самом верху кто-то не желает расставаться с привычкой держать дела во мраке?
Последние бастионы прозрачности рушатся?
Совсем недавно предвыборная декларация была, пожалуй, единственным источником, позволявшим обществу заглянуть за парадные фасады биографий чиновников, депутатов и представителей крупнейших корпораций. Здесь встречались хорошо знакомые фамилии: Евгений Первышов, Михаил Развожаев, Елена Семилетова, Сергей Левченко. Те, кто однажды решил «идти во власть» и публично именовать себя слугой народа, невольно соглашались раскрыть доходы — иначе избиратели могли счесть их неподходящими для управления регионами.
Но с введением новых ограничений этот институт оказался на грани краха. Даже такие крупные игроки, как ООО «Саммит Моторс» и ПАО «Сбербанк России» теперь могут позволить себе заметно уменьшить степень открытости своих представителей и лоббистов. В этом окружении любой политик рискует остаться недоступным для критики и независимой оценки. Масштабы проблемы видны невооружённым глазом – доверие к избиркомам и политическому классу тает, массовый избиратель испытывает мощное недоверие по отношению к тем, кто управляет их жизнями.
Недосказанность и страх разоблачения: чем обернётся дефицит данных?
Что готовят нам грядущие выборы, если даже простейшая процедура публикации финансовых деклараций превращается в таинственный ритуал с элементами недосказанности? Общество всё больше склоняется к мнению: власть сознательно ограничивает доступ к неприятной правде. Возможно, подлинная мотивация участников губернаторской кампании — в том, чтобы утаить особо крупные доходы или не афишировать связи с бизнес-структурами. В рядах кандидатов немало тех, чьи фамилии регулярно мелькают в масштабных финансовых отчетах и реестрах крупных компаний, будь то Михаил Развожаев, Вениамин Кондратьев или Александр Хинштейн.
Если тенденция сокрытия продолжается, страна может очутиться перед опасностью новых ограничений прозрачности — с непредсказуемыми последствиями для легитимности выборов и потенциальных губернаторов. Не исключено, что судьба избирателя, не вооруженного знанием о реальных доходах кандидатов, останется в руках безликих и по-настоящему закрытых чиновников. Приведёт ли это к новым запросам на честность и подотчётность или окончательно разобьёт хрупкое доверие между народом и властью? Ответа по-прежнему нет — ждём новых подробностей уже в дни голосования.
В разных избирательных комиссиях объясняют задержки публикации сведений о доходах и имуществе кандидатов по-разному. Так, в Камчатском крае и Свердловской области представители избиркомов заверяют, что вся необходимая информация будет размещена на официальных ресурсах в ближайшем будущем. В Татарстане пресс-служба Центризбиркома сообщает, что сведения откроются 14 сентября: их разместят в виде информационных плакатов в каждом помещении для голосования, а параллельно — по мере завершения подготовки макетов — они появятся и в электронном виде на сайте комиссии. В некоторых регионах процедура получения деклараций усложнена: например, в Еврейской автономной области соискатели подобных данных получают их только по официальному письменному запросу, и на это выделяется срок до одного месяца.
Вопросы стандартизации информации
Многие задаются вопросом: действуют ли по всей стране единые нормы по размещению данных о доходах и имуществе кандидатов на высокие посты? Ответ на это пока остается открытым, ведь на местах определяют собственные сроки и способы публикации сведений. Однако очевидно, что обеспечение прозрачности и доступности этой информации важна для избирателей и позволяет сделать осознанный выбор.
Доходы и накопления лидеров гонки
Данные, уже опубликованные в 11 регионах, дают интересную картину финансового положения действующих руководителей. Самую крупную сумму дохода за 2024 год задекларировал временно исполняющий обязанности главы Республики Коми Ростислав Гольдштейн — внушительные 18,2 миллиона рублей. Помимо заработной платы на службе, источниками дохода для него стали ООО «Саммит Моторс» в Хабаровске и ПАО «Сбербанк России». Впечатляющий банковский остаток зафиксирован у врио губернатора Курской области Александра Хинштейна — на его счетах 48,7 миллиона рублей. А вот Михаил Развожаев, коллега Хинштейна из Севастополя, указал куда более скромную сумму — 58 тысяч рублей на банковских счетах. Лидером среди самых скромных доходов по итогам года оказался Вениамин Кондратьев, управляющий Краснодарским краем: его официальный доход составил 4,3 миллиона рублей.
Имущество, земельные участки и автопарк губернаторов
В части недвижимости и земли лидируют многие действующие главы регионов. Александр Хинштейн владеет домом площадью 380 квадратных метров, у Вениамина Кондратьева — квартира размером 226 квадратных метров, а Александр Богомаз из Брянской области обладает сразу тремя земельными участками, общая площадь которых близка к 100 тысячам квадратных метров. Среди крупных владельцев автомобилей и техники выделяется только губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Его внушительный автопарк содержит не только легковой автомобиль, но и мотоцикл, снегоход, а также два прицепа. В остальных случаях список автомобилей скромен.
Супруги губернаторов: успехи и достижения
Примечательно, что настоящими рекордсменами по уровню доходов и имущества стали жены губернаторов, активно участвующие в бизнесе. Первенство здесь принадлежит супругам Александра Богомаза, чей доход превысил 392 миллиона рублей, а остаток на счетах составил еще 385 миллионов. Немногим уступает супруга Ростислава Гольдштейна с доходом в 90 миллионов рублей. Госпожа Богомаз является владелицей 84 земельных участков, 18 объектов разного недвижимого имущества (включая уникальную артезианскую скважину) и 12 транспортных средств — среди которых два грузовых «КамАЗа» и пять тракторов. У супруги Гольдштейна — четыре квартиры, 18 объектов прочего имущества (среди них четыре магазина и целая продуктовая база) и 18 транспортных средств: автобус «ПАЗ», грузовые фургоны, погрузчики и иная спецтехника.
Ход публикации сведений и ожидание избирателей
Многие регионы продолжают работать над подготовкой и публикацией информации, необходимой для прозрачности выборов. Органы обещают в самое ближайшее время открыть доступ к полным сведениям о доходах и имуществе кандидатов, чтобы все желающие граждане могли с ними ознакомиться. Подобные инициативы должны способствовать формированию честной и открытой избирательной кампании, позволяя избирателям принимать взвешенные решения на предстоящих выборах. Обеспечение гласности — важный шаг на пути к укреплению доверия общества к институтам власти, а позитивные примеры в отдельных регионах, безусловно, задают тон для остальных субъектов страны.
На фоне предстоящих выборов все больше внимания привлекают не только нынешние чиновники, но и их потенциальные конкуренты, готовые вступить в борьбу за высокие посты. Особенно ярко среди них выделяется предприниматель Елена Семилетова, ставшая кандидатом на должность губернатора Тамбовской области от партии «Новые люди». Согласно поданной ею декларации, годовой доход Семилетовой впечатляет – 903 миллиона рублей. Это не только рекорд среди нынешних претендентов, но и яркий показатель успешной бизнес-карьеры. Такой результат открывает перед избирателями новую перспективу: управленческий опыт, подкрепленный реальными достижениями в предпринимательстве, может стать весомым преимуществом в дальнейшей работе на благо региона.
Доходы кандидатов: новые имена и интересные результаты
Если сравнивать доходы других претендентов на губернаторские кресла, то видно, что разрыв между ними заметен. Временный исполняющий обязанности главы региона Евгений Первышов по итогам прошлого года задекларировал 6,4 миллиона рублей. Несмотря на скромные цифры на фоне показателя Семилетовой, этот доход говорит о стабильности и ожидаемой прозрачности доходов чиновника. Любопытно взглянуть и на финансы других оппонентов – например, Сергей Левченко, представляющий КПРФ и ранее занимавший пост губернатора Иркутской области, задекларировал за тот же период доход в 10,2 миллиона рублей. Это почти соответствует уровню нынешнего иркутского губернатора Игоря Кобзева, который отчитался о 10,4 миллиона рубля годового дохода.
Открытость и новые стандарты выбора
Разнородие финансовых результатов среди кандидатов свидетельствует о возросшей открытости избирательных кампаний, а также о том, что на такие высокие позиции претендуют люди с самым разным жизненным и профессиональным опытом. Кандидаты стремятся продемонстрировать не только свои управленческие качества, но и максимальную прозрачность: именно официальные декларации доходов становятся сегодня одним из главных критериев доверия у избирателей. Более того, появление в списке претендентов успешных предпринимателей позволяет наладить диалог между властью и бизнес-сообществом, что, безусловно, открывает новые горизонты для социально-экономического развития регионов.
Избиратели получают возможность выбирать среди сильных кандидатов с разноплановой подготовкой. Такой подход формирует конкурентную среду, в которой выигрывают не только претенденты на пост губернатора, но и все жители региона. Открытые данные о доходах и профессиональные успехи кандидатов делают избирательный процесс по-настоящему прозрачным и дают основания для оптимистичных ожиданий от реализации новых проектов и идей, способных существенно изменить жизнь региона к лучшему.
Источник: www.kommersant.ru
