Реформа поддержки индустриальных парков
Минпромторг предлагает усовершенствовать систему поддержки регионов при финансировании инфраструктуры для индустриальных, промышленных и высокотехнологичных технопарков. В ответ на удорожание строительства ведомство предлагает повысить нормативы предоставляемых компенсаций. Для более равномерного развития территории страны также планируется смягчение целевых показателей, которых регионы обязаны достигать при освоении этих субсидий.
Детали финансовых изменений
Ведомство опубликовало проект постановления, корректирующий правила возмещения из федерального бюджета затрат регионов на создание и модернизацию инфраструктуры промышленных кластеров. Такие площадки специально подготовлены для ускоренного запуска производств благодаря готовой инфраструктуре.
Проект подразумевает повышение норматива субсидирования, не менявшегося с 2022 года. Эта "индексация" вызвана существенным удорожанием стройматериалов и ростом ключевой ставки.
Повышение нормативов и корректировка требований
Конкретно, норматив компенсации расходов на создание/реконструкцию объектов инфраструктуры в индустриальных парках предлагается увеличить с 30 млн руб./га до 45 млн руб./га. Для проектов модернизации – повышение со 100 млн руб. до 150 млн руб. Документ также разрешает компенсировать расходы, осуществленные через региональные институты развития.
Параллельно запланировано двукратное снижение ключевых показателей, которые регион обязан гарантировать при получении федеральной субсидии сроком на пять лет. Это делается для минимизации географического дисбаланса развития площадок. Речь идет о целевых значениях, достигать которых требовалось к десятому году проекта: число рабочих мест (раньше 1000), общая выручка резидентов (ранее 5 млрд руб.) и объем инвестиций (минимум 20 млн руб./га).
Экспертная оценка изменений
"Эти инициативы Минпромторга крайне своевременны", – считает Денис Журавский, исполнительный директор Ассоциации индустриальных парков России. Он подчеркивает, что увеличение субсидий едва покрывает инфляцию, а текущий механизм все еще недоступен многим регионам, чьи бюджеты не позволяют предварительно финансировать инфраструктуру. Особенно важен, по его словам, упор на поддержку проектов на стартовом этапе при высокой ключевой ставке.
Дмитрий Панов, координатор "Деловой России" в СЗФО, видит цель нововведений в поддержке экономически менее развитых, но перспективных для инноваций регионов: "Инициатива дает им свежий импульс". Михаил Лабудин, директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России, подтверждает, что снижение нормативов вызвано запросами регионов, где требования к числу рабочих мест изначально были чрезмерными с учетом автоматизации производств.
Роль институтов регионального развития
Включение в поддержку региональных институтов развития, как считает Дмитрий Панов, значительно улучшит управление проектами и контроль за использованием инвестиций. Михаил Лабудин добавляет, что это новшество к тому же существенно упростит процедуру подтверждения понесенных расходов, сделав субсидии доступнее и эффективнее.
Источник: www.kommersant.ru
