Отечественные производители систем безопасности оптимизируют госзакупки
Разработчики охранных и пожарных IT-решений отмечают, что национальный режим в госзакупках требует доработки из-за правовых пробелов. Это позволяет заказчикам приобретать более доступные иностранные аналоги, подчеркивают производители. Государственные учреждения, в свою очередь, указывают на сложности практического применения нацрежима из-за нехватки ресурсов и специалистов.
Консорциум ПОПСБ инициирует совершенствование законодательства
АНО «Консорциум производителей охранных, пожарных, СКУД систем безопасности» («Консорциум ПОПСБ», объединяющий лидеров рынка: «Полисервис», «Пожтехника», «Тензор» и «Рубеж») направил обращение замглавы администрации президента Максиму Орешкину. В документе указывается, что постановление правительства №1875, действующее с 2025 года, не обеспечивает защиту рынка пожарной безопасности из-за нечетких формулировок. Заказчики могут классифицировать оборудование как "используемое", избегая ограничений нацрежима в документации.
Динамичный рост рынка пожарной автоматики
Объем сегмента пожарной автоматики в 2024 году составил 55 млрд рублей, демонстрируя рост на 12% в годовом исчислении, согласно данным RUБЕЖ Analytics.
Ключевые правовые сложности применения нацрежима
«Основная проблема — отсутствие в законодательстве о закупках четкого определения понятия "поставляемый товар"», — поясняет Денис Евдокимов, руководитель юридической фирмы «Юарайт». Он отмечает, что на практике заказчики часто выбирают схему подрядных работ, где датчики становятся "используемым" оборудованием, что обходит требования нацрежима.
Национальный режим как стимул для развития и защиты рынка
Консорциум ПОПСБ подчеркивает, что нацрежим создает гарантированный спрос для российских производителей и оберегает от ценового демпинга, особенно со стороны китайских компаний, получающих государственную поддержку. «Это ключевой стимул для повышения уровня локализации», — отмечает представитель консорциума. Федор Боярков, вице-президент GS Group, добавляет: «Разница в цене между российской и китайской продукцией несущественна, а отечественных производителей на рынке достаточно».
Реакция регуляторов и перспективы решения
Несмотря на исключение Минпромторгом противопожарной продукции из списка параллельного импорта в 2024 году, госзакупки иностранного оборудования продолжились. Участники рынка зафиксировали в ФАС более 40 случаев возможных нарушений, по результатам проверок выявлено 8 нарушений. Для устранения двойного толкования ФАС обратилась за разъяснениями в Минфин. Ведомство указало, что нацрежим применяется только к товарам, передаваемым заказчику и принимаемым к бухучету, а описание закупки должно быть однозначным. Представители госучреждений отмечают сложности соблюдения требований из-за нехватки специалистов и бюджетных средств на детальную проработку проектов с отечественными компонентами.
Источник: www.kommersant.ru
