Конституционный суд снова просят разобраться с недопуском кандидатов на выборы
На официальном портале Конституционного суда (КС) появилась информация о принятии к рассмотрению обращения псковского регионального отделения партии «Яблоко». Представители партии выступают с инициативой пересмотра действующих законодательных норм, касающихся политических партий, некоммерческих организаций и регистрации юридических лиц. Особое внимание уделяется положениям избирательного законодательства, согласно которым полномочия нового руководителя региональной партийной организации признаются только после внесения соответствующих данных в ЕГРЮЛ. Именно это обстоятельство помешало кандидатам партии принять участие в региональных выборах.
История вопроса берет начало с ситуации, когда семь партийных списков не были допущены к муниципальным выборам в Псковской области в 2023 году. Как поясняет юрист регионального отделения Виталий Исаков, представители других политических сил обратили внимание на важную деталь — руководитель псковского отделения Артур Гайдук, подписавший документы для избиркома, на момент их подачи не имел официальной регистрации в качестве уполномоченного лица. Регистрация в ФНС состоялась 18 июля, спустя два дня после проведения партийной конференции по выдвижению кандидатов.
В результате все кандидаты партийных списков утратили возможность участвовать в выборах в семи муниципальных округах региона. Судебные инстанции, принимая решения об отстранении, опирались на действующее законодательство о некоммерческих организациях и регистрации юридических лиц. Согласно этим нормам, любые изменения обретают законную силу только после их внесения в ЕГРЮЛ. Партия считает такую трактовку противоречащей Конституции, поскольку она существенно ограничивает избирательные права как объединения, так и отдельных кандидатов.
Представители партии убеждены, что руководитель получает все необходимые полномочия непосредственно в момент избрания. Они подчеркивают отсутствие в избирательном законодательстве прямого запрета на регистрацию кандидатов из-за неактуальных данных в ЕГРЮЛ. Примечательно, что даже организации без статуса юридического лица имеют право выдвигать кандидатов. Виталий Исаков также отмечает, что избирательные комиссии не выявили нарушений в поданных документах. Верховный суд, рассмотрев дело позже, констатировал невозможность восстановления избирательных прав после завершения выборов.
Подобные обращения в КС уже приводили к позитивным изменениям в избирательной практике. В 2023 году было принято важное решение о недопустимости снятия всего партийного списка из-за единичных ошибок. А в 2024 году появилась возможность восстановления кандидатов на выборах даже после истечения регистрационного срока.
Электоральный юрист Олег Захаров предлагает взглянуть на ситуацию с точки зрения гражданского права. Он проводит аналогию с процессом покупки недвижимости — право собственности возникает только после официальной регистрации, независимо от факта оплаты и подписания документов. Эксперт подчеркивает универсальность этого подхода для всех политических сил, приводя пример схожей ситуации с региональным отделением «Единой России» в Хабаровском крае в 2019 году.
По мнению специалиста, существующая система регистрации партийных руководителей является результатом целенаправленной работы по унификации правил для всех юридических лиц. Это позволяет обеспечить прозрачность и единообразие в применении законодательства. Захаров полагает, что данный порядок — не случайность, а осознанное решение законодателя, направленное на систематизацию правового поля.
Источник: www.kommersant.ru
