«Опора России» настаивает на изменении условий лицензии для табачной розницы
В последние годы регулирование розничной торговли табачной продукцией в России заметно ужесточилось. Особое волнение среди предпринимателей вызывает предстоящее введение новых лицензионных требований, инициированных Минфином и поддержанных рядом структур. В частности, обсуждается условие об обязательном наличии у торговых точек долгосрочных арендных договоров. Эта мера, как подчеркивает «Опора России», способна поставить под угрозу существование значительной части специализированных магазинов и киосков, работающих сегодня по гибкой и удобной для всех сторон схеме краткосрочной аренды.
В письмах, адресованных вице-премьеру Дмитрию Григоренко и Сергею Вельмяйкину, заместителю руководителя аппарата правительства РФ, представители «Опоры России» выразили надежду на пересмотр обсуждаемого подхода к регулированию табачной торговли. Организация обосновывает свою позицию тем, что требование по годовому сроку аренды необоснованно усложняет работу малого и среднего бизнеса, а также мешает развитию цивилизованной розницы в условиях современного рынка.
Суть новых требований: взгляд Минфина и позиций бизнеса
Работа по ужесточению контроля за розничной и оптовой реализацией табачной продукции идет с 2024 года. В весеннем сезоне 2025 года откликом на инициативу стал подготовленный Минфином законопроект, который, в случае одобрения, запретит торговлю табаком без лицензии с 1 сентября 2026 года. На переход к новой модели отводится еще один год.
Главные изменения, предложенные Минфином, затрагивают три ключевые сферы: минимальную площадь торговых точек (не менее 5 кв. м), размер и срок аренды (от одного года), а также размер лицензионных пошлин. Для оптовых компаний понадобится заплатить 800 тысяч рублей за пятилетнюю лицензию, а для розничных продавцов — ежегодно по 20 тысяч за каждый объект.
Однако обязательный долгосрочный договор аренды вызывает наибольшие споры. На сегодняшний день подавляющее большинство магазинов и киосков, торгующих табаком, работают на основании краткосрочных соглашений, зачастую оформляемых на срок до 11 месяцев и 29 дней. Это позволяет им гибко реагировать на изменения рынка и минимизировать затраты, особенно на фоне нестабильной экономической ситуации.
Данные «Яндекс Карт» и реальный масштаб рынка
По последним данным «Яндекс Карт», на июль 2025 года в России функционирует около 36,7 тысячи торговых объектов, специализирующихся на продаже табака и вейпов. Это внушительное число демонстрирует развитие сегмента малых торговых форматов и микро-бизнеса, что крайне важно для насыщения ассортимента и повышения уровня розничной конкуренции в регионах.
Впрочем, даже на фоне активности бизнеса рынок не избежал сокращения: за последний год количество точек уменьшилось на 4,9%. Участники рынка связывают сокращение прежде всего с уже введёнными и ожидаемыми регуляторными нововведениями. По подсчётам гендиректора DNA Realty Антона Белых, если будет утверждено требование о долгосрочных договорах, число закрытых объектов может достичь 50% от текущего числа, что нанесет серьезный удар всей отрасли.
Мнения участников рынка: Антон Белых, Евгений Федотов и Алексей Небольсин
Антон Белых (DNA Realty) указывает, что многие арендаторы — владельцы небольших табачных ларьков и киосков — чаще всего занимают не полноценное помещение, а его часть. В этом случае оформление долгосрочной аренды и её регистрация в Росреестре становятся практически непреодолимой бюрократической преградой. «Далеко не все собственники помещений готовы идти на подобные процедуры — особенно, если требуется оформление субаренды», — подчеркивает эксперт.
Основатель Fedotov Group Евгений Федотов отмечает, что культура краткосрочной аренды стала нормой на рынке: такие соглашения не требуют регистрации и удобны обеим сторонам. «Если же переводить все отношения в режим долгосрочных договоров, это вынудит арендодателей увеличивать стоимость аренды, а торговцам — закладывать выросшие издержки в конечные цены товаров. Это может сделать работу мелких и средних предприятий убыточной или вовсе невозможной», — разъясняет Федотов.
Алексей Небольсин, независимый отраслевой эксперт, обращает внимание на то, что минимальные долговременные арендные договоры не используются при лицензировании торговли пивом. Для многих точек, особенно в спальных районах, найти помещение на договоре сроком от года действительно затруднительно. Однако он добавляет: если задачей государства является сокращение числа табачных точек — тогда такая мера может оправдать себя результатом.
Региональные особенности и вызовы для бизнеса
Согласно мнению Евгения Федотова, если редакция закона останется неизменной, табачная розница рискует столкнуться не только с бюрократическими сложностями, но и с неравноправием условий ведения бизнеса в регионах страны. Субъекты РФ вправе устанавливать свою минимальную площадь для торговли табачными изделиями, увеличивая показатель до 25 кв. м. Аналитики предупреждают, что подобное регулирование способно привести к исчезновению части малых предпринимателей, особенно в небольших населённых пунктах.
При этом немаловажным остается и вопрос, что же будет с товарными остатками у магазинов, вынужденных прекратить торговлю из-за потери лицензии. Именно эту проблему подчеркивает Fedotov Group, призывая заранее проработать механизм «социального» выхода бизнеса из оборота в случае необходимости.
Позитивные перспективы рынка и роль конструктивного диалога
Несмотря на обозначенные вызовы, представители «Опоры России» и ключевые участники рынка уверены: залог развития добросовестной табачной розницы кроется в поиске баланса между государственным контролем и сохранением условий для предпринимательства. Диалог между бизнесом и государственными структурами уже демонстрирует позитивные подвижки — правительство готово к обсуждению альтернативных вариантов регулирования, а профильные структуры открыто заявляют о готовности учесть конструктивные предложения от представителей отрасли.
Эксперты DNA Realty, Fedotov Group и другие участники рынка отмечают, что новые требования могут быть эффективны только при комплексном подходе. Важно выстраивать такие нормы, которые минимизируют риски для легальных продавцов, обеспечат устойчивое развитие малого бизнеса и создадут равные возможности на рынке для всех предпринимателей. Для этого необходимо вовремя корректировать положения законопроектов и принимать решения, ориентируясь на реальную ситуацию и запросы бизнеса.
Уже сегодня видно, что мнения и аргументы предпринимателей находят отклик у главных участников законодательного процесса: как Дмитрий Григоренко, так и Минфин демонстрируют открытость к диалогу, а также готовность к ответственному пересмотру отдельных спорных пунктов закона. Поддержка конструктивного подхода, взвешенное обсуждение и устойчивые партнерские отношения между государством и бизнесом способны вывести рынок на новый уровень прозрачности и стабильности.
Командная работа представителей власти, бизнес-объединений и ведущих экспертов, таких как Евгений Федотов, Антон Белых и Алексей Небольсин, гарантированно приведет к выработке наилучших решений для отрасли. Это позволит обеспечить честную конкуренцию, стабилизировать рынок и дать возможность честно работающим предпринимателям развиваться в новых условиях.
Источник: www.kommersant.ru
