Конструктивное решение суда по межбюджетному регулированию в Хакасии
Верховный суд Хакасии оставил в силе закон о межбюджетных отношениях, рассмотрев иск республиканского правительства главы Валентина Коновалова к Верховному совету республики. Закон, чье принятие потребовало преодоления вето губернатора, закрепляет принцип, согласно которому сокращение дотаций муниципалитетам при нарушении финансовой дисциплины региональной исполнительной властью должно обязательно согласовываться с парламентом. Правительство намерено отстаивать позицию в высших судебных инстанциях, находясь в правовом поле.
Новый закон в действии: парламентская стабильность для муниципалитетов
Верховный суд Хакасии 8 августа не удовлетворил административный иск правительства и Минфина республики к Верховному совету. Истцы добивались отмены положений закона «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия». Документ, утверждённый в новой редакции весной 2025 года.
Основанный на инициативе Верховного совета, этот закон устанавливает важный консенсусный порядок.
«Кардинальный вопрос бюджетного распределения требует принципа "двух ключей", обеспечивающего баланс», — подчеркнул, комментируя смысл закона председатель парламента, секретарь хакасского отделения «Единой России» Сергей Сокол.
Реакция правительства: диалог продолжается
На этапе разработки документ вызвал обоснованные сомнения у Валентина Коновалова и его кабинета министров. Правительство указывало на возможное противоречие законопроекта отдельным положениям Бюджетного кодекса РФ и конституционным принципам. Глава Хакасии, не согласный с документом, использовал право вето, но парламент 21 мая нашел необходимые 36 голосов из 34 требуемых. Это стало основанием для обращения исполнительной власти в суд.
Ожидаемая поддержка муниципалитетов
«Данное решение суда закономерно и ожидаемо», — отметил Сергей Сокол. — «Во-первых, мы соблюдали правовые нормы. Во-вторых, депутаты провели кропотливую подготовительную работу. Приоритетом для нас является защита интересов муниципальных образований. Суд подтвердил нашу правоту». Спикер добавил, что ранее судебные решения также признали безосновательным уменьшение дотаций отдельным районам Минфином Хакасии.
В правительстве Хакасии сообщили о подготовке апелляционной жалобы, отметив продолжение судебного процесса. В случае успеха правительственного иска открывается правовая возможность для роспуска парламента.
Экспертная оценка: финансовые реалии и политика
Политолог Михаил Верхотуров считает, что вердикт суда укрепляет позиции Верховного совета, но общая политическая картина республики остается прежней. «Речь идёт о логичном завершении этапа вокруг корректировки межбюджетных отношений. Фактическое положение с наполнением казны резко не улучшилось и не ухудшилось», — констатирует эксперт.
Бюджетные ориентиры и взаимодействие с Минфином РФ
Напомним, что в марте Верховный совет Хакасии скорректировал республиканский бюджет на 2025 год по инициативе самого правительства. Эти изменения были необходимым условием для получения дополнительной помощи от Минфина РФ. В результате доходные статьи бюджета сократились на 1,25 млрд руб. (до 56,22 млрд), расходы – на 1,54 млрд руб. (до 62,27 млрд руб.), а дефицит сложился на уровне 6,05 млрд руб. (14,9% с учетом прошлогодних остатков).
Источник: www.kommersant.ru
