В адрес федерального омбудсмена Татьяны МОСКАЛЬКОВОЙ регулярно поступают обращения граждан, связанные с проблемой необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел. Уполномоченный по правам человека активно продвигает инициативы по совершенствованию существующей системы.
2024 год знаменателен важной юридической датой – 160-летием принятия Устава уголовного судопроизводства. Этот исторический документ заложил фундамент современной судебной системы, введя институт присяжных заседателей, адвокатуру и принципы открытого состязательного процесса. Примечательно, что изначально система работала максимально оперативно: при поступлении заявления о преступлении следственные действия начинались незамедлительно. Такой порядок действовал до 1937 года, когда был введен предварительный этап проверки заявления для определения характера правонарушения. Первоначально на это отводилось всего три дня, однако сейчас этот срок увеличился до 30 суток. Более того, появилась возможность проведения экспертиз еще до возбуждения дела, что создает определенные риски, поскольку участники процесса не имеют официального статуса. За месяц проверки могут исчезнуть важные улики, свидетели могут сменить место жительства, а потенциальный подозреваемый – скрыться от правосудия.
Существующая система часто приводит к затяжному процессу: граждане обращаются в прокуратуру, прокурор отменяет постановление об отказе в возбуждении дела, после чего следователь снова проводит месячную проверку, нередко приходя к прежнему решению. Этот цикл может повторяться многократно. Статистика показывает сотни тысяч отмененных прокуратурой постановлений. Благодаря вмешательству Федерального омбудсмена удалось добиться отмены более 400 необоснованных отказов.
Татьяна Москалькова выступает с конструктивным предложением о дифференцированном подходе к срокам проверки, особенно в отношении тяжких преступлений. Это позволит сохранить важные доказательства и оптимизировать сроки следствия.
Омбудсмен приводит показательный пример из практики: «В одном из дел обвиняемый находился под стражей семь лет до вынесения приговора. В итоге ему назначили наказание семь с половиной лет, фактически равное времени предварительного заключения. Такая ситуация явно требует корректировки.»
Особое внимание уделяется вопросу применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Арест, являясь самой строгой мерой пресечения, не только кардинально меняет жизнь человека и создает сильнейший стресс, но и может привести к даче недостоверных показаний под давлением обстоятельств.
Статистика показывает, что суды удовлетворяют 97% ходатайств следователей и дознавателей о продлении сроков содержания под стражей. Эта цифра вызывает обоснованную озабоченность и требует тщательного анализа для выработки более сбалансированного подхода.
